Inläggsbild: Flyktingbåt i Medelhavet | © Pixabay
Det sorgliga slutet i Afghanistan får mig att ta upp frågan om "flyktingar, asyl och migration", som ännu inte har behandlats på EU-nivå. Jag skrev redan om detta den 30.4.2021/XNUMX/XNUMX med rubriken "Vad är genomförbart i förhållandet mellan EU och Erdogans "nya" Turkiet?" skriven. Den sista meningen i dagens bidrag lyder: Kan den ofta åberopade "europeiska lösningen" äntligen uppnås? Jag är rädd att det kommer att ta lång tid.
Flyktingar, asyl och migration – fortfarande det stora gnället i EU
Det plötsliga slutet på amerikanernas och deras allierades uppdrag i Afghanistan gör en sak tydlig: det går inte att vilja omvandla ett land med en komplicerad och helt annan historia och ett helt annorlunda strukturerat samhälle till en liberal demokrati inom några år. . Den amerikanske presidenten har förmodligen rätt när han sa att "nationsbyggandets" era är över. De politiska och geostrategiska konsekvenserna av detta är oklara. Det är dock inte det den här diskussionen handlar om. Snarare är jag bekymrad över en hemläxa som EU inte har gjort på flera år, som kan bli väldigt virulent igen som ett resultat av det som händer i Afghanistan: Sedan flyktingkrisen 2015 har EU arbetat i sina kroppar på ett Europeisk lösning på problemkomplexet "flyktingar, asyl och migration." Idag verkar en sådan lösning mer avlägsen än någonsin.
Det många röstande ryckandet är inte värdigt Europeiska unionen. Jag ser en djup diskrepans mellan de ofta åberopade europeiska värderingarna och den europeiska verkligheten. I det följande kommer jag att försöka koppla samman komplexet av ämnen som nämns med immigrationsstrategierna för att råda bot på bristen på kvalificerad arbetskraft som är registrerad i många länder. Skriver i Heilbronner Voice den 15.9.2021 september XNUMX Katrin Pribylatt hindren för invandring till EU-länderna är för höga. Många kandidater föredrar därför att flytta till USA eller Kanada. (Heilbronner Voice, 15.9.2021 september XNUMX: "Europa letar efter smarta hjärnor"). I den tillhörande kommentaren - överskriven med "oaktsam" - går Katrin Pribyl antar att nödställda afghaner förr eller senare kommer att fly till Europa. "Du kommer att möta en oförberedd gemenskap av nationer. I lugnare tider kunde gemensamma regler ha kommit överens efter att EU borde ha sett flyktingkrisen 2015 som en sista väckarklocka.”
Om man tittar på valet i Tyskland den 26.9.2021 september XNUMX uppstår frågan: är ämnet "flyktingar från Afghanistan" lämpligt för valkampanjer? Egentligen borde varje politiskt relevant ämne också kunna diskuteras under valkampanjer. Men jag tvivlar när det kommer till nyckelorden "flyktingar, asyl och migration". Dessa nyckelord är mycket explosiva och känslomässigt laddade. Frågan har redan blivit så upphettad att ett rationellt utbyte av argument har blivit extremt svårt. Det handlar ofta inte längre om att hitta balanserade och rimliga lösningar utan snarare om att tillkännage fördomar som snabbt kan eskalera till främlingsfientlighet.
Jag kände lite glädje -- jag måste erkänna det -- när det stora gnället började i Litauen nyligen på grund av den autokratiska vitryska grannen Alexander Lukasjenko lät flera tusen flyktingar från Nära och Mellanöstern passera den gröna gränsen. Lilla Litauen hade aldrig upplevt en sådan "rusning". Enligt en rapport i Süddeutsche Zeitung från den 27.8.2021 augusti 4 ska 500 27.8.2021 flyktingar redan ha smugglats in då (sueddeutsche.de, XNUMX augusti XNUMX: "Hur Polen påstås försvara Europa"). Och – återigen måste jag erkänna det – jag kände lite mer skadeglädje när Polen meddelade att man skulle resa ett högt staket på gränsen till Vitryssland. Som en försiktighetsåtgärd tillkännagavs det i Prag att de inte under några omständigheter skulle ta emot flyktingar.
Gränsen mellan Polen och Vitryssland är cirka 400 km lång, mestadels utan stängsel och obanad. Enligt en rapport i Süddeutsche Zeitung uppgav det polska inrikesministeriet den 18.8.2021 augusti 2 att bara denna månad (augusti) försökte 100 27 personer "olagligt komma till Polen" från Vitryssland. SZ-rapporten beskriver hur polisen gjorde och den polska militären har hindrat 5 män och XNUMX kvinnor från Afghanistan från att passera gränsen för att söka asyl i Polen i mer än två veckor. De sitter fast i en skog nära gränsen och får akut vård av en hjälporganisation. "Vi kommer inte att tillåta skapandet av en smugglingsväg för invandrare genom Polen till EU", sade den polske försvarsministern Mariusz Blaszcak citerad, och den regeringsvänliga tidningen Gazeta Plska tillade: "Polen försvarar Europa" (sueddeutsche.de, 27.8.2021: "Hur Polen påstås försvara Europa").
Men mitt första glädje förvandlades till konflikt när jag läste följande rapport: "Situationen är desperat för de 32 personerna", skriver Süddeutsche: "Polska gränstjänstemän framför dem, vitryska bakom dem. De har varken tillräckligt med mat eller rent dricksvatten, många av dem behöver medicin eller läkare akut.” Återigen har fattiga och drivna människor hamnat i storpolitikens bruk.
Den 1.9.2021 september 1.9.2021 utropade Polen undantagstillstånd för gränsområdet mot Vitryssland. Detta drastiska steg motiveras med ett "hot mot medborgarnas säkerhet och den allmänna ordningen" (sueddeutsche.de, 32 september 31.8.2021: "Undantagstillstånd med bakomliggande motiv?"). I ett undantagstillstånd blir lagen sekundär. ”Enligt människorättsaktivister brukar gränsvakter skjuta tillbaka flyktingar över gränsen utan att de kan söka asyl i Polen. Enligt Polens medborgarrättskommissionär strider dessa "push backs" mot både internationell lag och Polens konstitution" ... Enligt aktivister är undantagstillståndet egentligen bara avsett att blockera tillgången till gränsområdet -- till exempel till byn Usnarz Górny (nära som de XNUMX afghanerna är fångade) . Gränsvakter och soldater hindrar människorättsaktivister, präster eller läkare från att ge afghanerna mat eller sjukvård ... (Utdrag och citat från sueddeutsche.de, XNUMX/XNUMX/XNUMX: "Nödläge i gränsområdet").
Den 23.9.2021 september XNUMX rapporterade ARDs dagliga ämnen omfattande om situationen i det polska gränsområdet.
Två tankar gick genom mitt huvud:
- Om de östeuropeiska EU-länderna inte hade blockerat alla försök att hitta en europeisk lösning på problemen med flykt, asyl och migration sedan flyktingkrisen 2015/16, hade de inte behövt vidta försiktighetsåtgärder för att klaga på flyktingar från Afghanistan och bygga nya gränsstängsel 2021. Europeiska unionen skulle nu kunna arbeta med ett samordnat flykting-, asyl- och migrationsprogram. Men alla försök att göra det har misslyckats, främst på grund av motstånd från östeuropéer. Enligt alla erfarenheter med flyktingar på EU:s södra flank är detta inte tillåtet
dolde att vissa västeuropeiska länder också trodde att de skulle kunna leva bra utan nya regleringar. - Om nu östeuropéerna begär solidaritetsstöd från EU i Bryssel, låt dem vara lika blygsamma som medlemsländerna vid EU:s södra yttre gränser – som Grekland, Italien och Spanien: solidaritet är en bristvara i Europa! Se hur ni kommer överens! I en variation på erfarenhetens visdom skulle man kunna säga: Länder möts också två gånger över tiden: varma hälsningar från sydborna till östeuropéer.
Framför allt skulle den andra idén, vägran att visa solidaritet som en tjus för åren av blockader, i slutändan inte vara lämplig för EU. Man bör tänka om, formulera migration som en angelägen uppgift för framtiden och återföra den på dagordningen i Bryssel som en utmaning till de 27 medlemsländerna: Det är hög tid för ett europeiskt flykting-, asyl- och migrationsprogram!
Men inte bara i Östeuropa, utan även i andra EU-medlemsstater, gråter man som en försiktighetsåtgärd över utvecklingen i Afghanistan. Politiker för det österrikiska konservativa ÖVP uttalade redan i mitten av augusti: "Det finns ingen anledning till varför en afghan skulle komma till Österrike nu" (euroactiv.de, 18.8.2021: "Österrike avvisar acceptansen av afghanska flyktingar"). Det verkar som om eventuella framtida afghanska flyktingar redan håller på att bli brickor i den politiska maktkampen i vissa länder. ”Vi vill inte ha dig!” låter tydligen bra inte bara i Tjeckien utan även i Österrike. Den bönande formeln kom från Tyskland: ”2015 får inte upprepas!” Detta uttalande syftar troligen också till dåtidens välkomnande kultur.
Om man tittar på dessa defensiva reflexer från alla delar av EU måste man komma till den skamliga slutsatsen: En europeisk lösning som stöds av alla EU:s medlemsländer har fortfarande ingen chans. De konservativas försvarsreaktion, "2015 får inte upprepas!", är ytterst också en kritik mot den tyska förbundskanslerns dåvarande inställning. Merkels uttalande: ”Vi kan göra det!” är fortfarande inte förlåtet av vissa idag. En studie från Kiel Institute for the World Economy konstaterar: Det var hungern och bristen på framtidsutsikter och inte välkomstkulturen som fick flyktingarna att bege sig mot Europa. Under 2014 och 2015 missade FN:s flyktingorgan UNHCR en tredjedel av sitt Syrienstöd eftersom givarländer hade skurit ned sina frivilliga betalningar – en åtstramningsåtgärd med en stor bumerangeffekt. Thomas Kirchner, författaren till en rapport i Süddeutsche Zeitung motsatte sig "2015 får inte upprepas!": "Att undvika en upprepning betyder: gör det bättre den här gången, gör inte samma "misstag"" (sueddeutsche.de, 24.8.2021/ XNUMX/XNUMX: "Der Hunger drev dem vidare").
Lösningen och hjälpmetoden för att ta emot människor som flytt från Afghanistan "nära hemmet" i grannländerna, till exempel Pakistan och Iran, och att skicka pengar till dessa länder i gengäld diskuteras. EU:s avtal med Turkiet är en förebild för detta. Förutom att EU återigen är öppet för utpressning från autokratiska regimer, vilket var fallet med Turkietavtalet, gör detta tillvägagångssätt inte rättvisa åt de flyktingar som inte kan eller vill återvända till Afghanistan inom en överskådlig framtid. Afghanistan kommer inte att vara platsen för "hemfärd" för alla flyktingar. "Enbart checkhäftet hjälper inte", skriver över Thomas Avenarius hans kommentar i Süddeutsche Zeitung. "När det gäller Afghanistan-flyktingfrågan kommer USA och EU att behöva hitta på mer än att bara lägga ner och vifta med checkhäftet samtidigt" (sueddeutsche.de, 24.8.2021: "Checkhäftet ensam hjälper inte").
Det verkar som om beräkningen gjordes utan den (avsedda) värden i detta tillvägagångssätt. Den iranska regeringen meddelade den 18.8.2021 augusti 19 att den skulle stänga den östra gränsen för afghaner eftersom "situationen i Afghanistan håller på att stabiliseras." Teheran måste också vidta sådana skyddsåtgärder på grund av Covid-18.8.2021; (citerat från sueddeutsche.de, 23.8.2021 augusti XNUMX: "Där flyktvägarna går från Afghanistan till Europa"). Det låter liknande från Turkiet. Rubriken på en rapport från New York Times lyder: "Afghanska flyktingar möter en robust och ovänlig gräns med Turkiet" (nytimes.com, XNUMX augusti XNUMX: "Afghanska flyktingar hittar en hård och ovänlig gräns i Turkiet").
Ur brittisk synvinkel skulle man med ironisk underton kunna fråga sig om Boris Johnson bekräftas i efterhand med sitt brexit-argument att det inte längre kommer att låta sig dikteras av Bryssel? London har meddelat att man kommer att ta emot minst 20 000 människor från Afghanistan (sueddeutsche.de, 18.8.2021 augusti 20: "London bestämmer – Bryssel samtalar"). Kanske är Johnson pragmatisk nog att se invandrare som en möjlighet för utvecklingen av sitt lands ekonomi och kultur. Det traditionella immigrationslandet Kanada har också lovat att ta emot upp till 000 14.8.2021 flyktingar från Afghanistan (zdf.de, XNUMX augusti XNUMX: "Kanada accepterar att ta emot flyktingar"). EU har ännu inte kunnat enas om en inträdeskvot.
Underkapitel: Demografiska förändringar - Vad händer i immigrationslandet USA?
Vissa amerikaner, särskilt de så kallade vita supremacisterna och nationalisterna, som babblar om den vita rasens överlägsenhet och representerar de vitas anspråk på makt, gillar inte vad den första dataserien från 12.8.2021 års folkräkning som publicerades den 2020 augusti 2010 avslöjar. : du visar en kraftig ökning av latinamerikanska (spansktalande; sydamerikanska latinamerikanska), asiatiska och självidentifierade som "blandras" populationer i USA. Denna utveckling, som inte minst bygger på immigration, driver tillväxten i Amerika. Till exempel är data från delstaten Georgia -- "en stat där vit överhöghet har varit inskriven i lag och sed i decennier" -- ett exempel på vad som händer i andra södra delstater i USA: Tidigare folkräkningsdata har redan indikerats att den vita befolkningen blir en minoritetsgrupp. I folkräkningen 59,7 var andelen vita av den totala befolkningen i Georgien 2020 procent; År 51,9 var det fortfarande 12.8.2021 procent (siffror och citat från nytimes.com, 57,8/XNUMX/XNUMX: "Census Updates: Survey Shows Which Cities Gained and Lost"). Över hela USA minskade den vita icke-spansktalande befolkningen till XNUMX procent av den totala befolkningen.
"Census visar framtiden mer än nationens förflutna", rubricerade New York Times en annan rapport om siffrorna. De politiska debatterna om att forma denna framtid har för länge sedan börjat i USA. "De nya uppgifterna kommer att ge statliga lagstiftare och valkommissioner grunden för att omdefiniera valdistrikt med målet att vinna nästa års mellanårsval" (nytimes.com, 12.8.2021/XNUMX/XNUMX: "Census visar en nation som liknar sin framtid mer än Dess förflutna"). Utöver att trimma valdistrikten är republikaner i de stater där de har majoritet – särskilt i södra staterna – upptagna med att använda alla möjliga hinder och hinder för att hålla icke-vita väljare borta från vallokalerna. Särskilt Texas har blivit oerhört känt för sådana röstningsbegränsningar de senaste veckorna.
Charles M Blow, en mångårig afroamerikansk krönikör för New York Times, beskriver vita nationalisters långvariga agenda inför vad de fann häpnadsväckande förändringar i den amerikanska befolkningen: "De försökte minska invandringen med både lagliga och illegala medel. De iscensatte en propagandakamp mot abort och främjade "traditionella familjevärderingar" i hopp om att övertala fler vita kvinnor att skaffa fler barn. De utvecklade ett interneringssystem som berövade miljontals unga män i äktenskapsåldern -- ett oproportionerligt antal svarta och latinamerikaner -- från friheten." Blow drar ett mycket dystert samband mellan befolkningsförflyttningarna och ett annat defensivt vitt nationalistiskt svar: "De vägrade att anta vapenkontrolllagar för att säga adjö, även om våldet pågår mest i svarta områden" (nytimes.com, 15.8.2021/XNUMX/XNUMX: Charles M Blow: "Det var en skrämmande folkräkning för vita nationalister").
Detta är ett dystert mellanspel som ger lite hopp om inrikesfred i USA inom kort. Vid en första anblick finns det också lite hopp om en balanserad och objektiv immigrationspolitik, som hade nått en lågpunkt med Trumps planerade mur på gränsen till Mexiko. Men speciellt i de områden i USA där rasism och främlingsfientlighet är stark -- speciellt i de konservativa sydstaterna -- finns det också helt andra röster i ämnet migration. New York Times rapporterade nyligen om detta. I nästa kapitel vill jag förklara dessa andra rön i ämnet migration och dra en koppling till situationen i Europa.
Varför landsbygdsamerika behöver invandrare
"Rural America har tillväxtproblem. Handel och industri är i stort behov av arbetare, men den lokala arbetsmarknaden kämpar och landets födelsetal minskar”, skriver två insiders från landsbygden i Amerika – chefen för två lokala radiostationer och en bonde från staden Knoxville, Iowa. Amerikas ekonomi måste drivas på landsbygden genom kloka strategier för hållbar tillväxt - "immigrationsreformen skulle vara en stor bidragande orsak till det" (nytimes.com, 21.7.2021/XNUMX/XNUMX: oped by Robert Leonard och Matt Russell: "Varför landsbygdsamerika behöver invandrare").
De två författarna till denna NYT-artikel rapporterar från en ganska konservativ region. Donald Trump fick 66 procent av rösterna här förra året. De måste därför ta itu med ett vanligt argument mot invandring: Socialförsäkringsförmånerna är för höga och folk vill inte arbeta, särskilt eftersom Biden höjde arbetslöshetsersättningen... De två författarna säger mycket tydligt: "Denna attityd är fel .. Anledningen till så många lediga platser: det finns inte tillräckligt med arbetare.” Därför måste Biden-administrationen underlätta immigration och förenkla processen. "Fler invandrare kommer att öka skatteintäkterna och hjälpa till att stabilisera socialförsäkringen."
Ett liknande ramaskri som Knoxville, Iowa kommer från Bentonville, Arkansas, en sydstat som Trump vann med 2016 procent av rösterna 60,6 och 2020 procent 62,4. Men - i likhet med konservativa Iowa - finns det också klagomål i Deep South om att minskande invandring påverkar den ekonomiska utvecklingen. "USA, enligt folkräkningen 2020, har upplevt sin lägsta befolkningstillväxt under de senaste 10 decennierna under de senaste 8 åren när födelsetalen rasade och immigrationen minskade" (nytimes.com, 10.8.2021/XNUMX/XNUMX: "Decline in Immigration hotar tillväxt av regioner på uppgång"). New York Times-rapporten beskriver också hur immigration historiskt har bidragit till Northwest Arkansas dynamiska ekonomiska utveckling. De sjunkande invandringssiffrorna är en stor orsak till den låga befolkningstillväxten och kan, enligt rapportförfattarens uppfattning, få långsiktiga effekter. Näringslivet i regionen hoppas att president Biden ska uppfylla sina löften och se över det amerikanska immigrationssystemet för att tillåta arbetare att lagligt flytta till nordvästra Arkansas och andra regioner där de behövs.
I den politiska kampen mellan ekonomisk nödvändighet och konservativ ideologi är en ledtråd i New York Times-rapporten särskilt intressant: den republikanska delstaten i Arkansas lagstiftande församling antog i år en lagstiftning som skulle göra att vem som reste in i USA illegalt som minderåriga med sina föräldrar) i någon verksamhet som kräver tillstånd. Trump hade försökt få "Drömmarna" och deras föräldrar deporterade rigoröst, men hade misslyckats. Men i juli 2021 upphävde en federal domare i Texas skyddet av "Drömarna" -- den politiska debatten om migration går in i en ny omgång i USA.
NYT-rapporten från Arkansas beskriver – bortom ekonomin – hur invandrare positivt har förändrat det kulturella och sociala livet i regionen. I städer och samhällen valdes till exempel kandidater med indiska eller latinamerikanska rötter in i de lokala kommittéerna. Spansktalande livsmedelsbutiker, bagerier och bilverkstäder öppnade. Vid tingshuset i Springdale, Ark. den första översättaren till Marshallöarna var licensierad och ett konsulat på Marshallöarna öppnade. I Betonville finns ett hinduiskt tempel och en cricketplan. Den första latinorådmannen i Springdale kom från El Salvador vid 3 års ålder, tjänstgjorde i US Marines, tog en juristexamen och blev advokat. "För att trivas behöver regionen fortfarande invandrare", citeras han i New York Times.
Brist på arbetskraft och kvalificerad arbetskraft i Europa – och ändå många reservationer mot den nödvändiga invandringen
Ovanstående beskrivningar och citat från USA låter också väldigt bekanta för oss. "Befolkningen stagnerar", rapporterar rösten i Heilbronn den 22.6.2021 - "Färre invandrare - fler dödsfall" står under denna rubrik. "Befolkningen i Tyskland har inte vuxit för första gången på nästan tio år", citeras Federal Statistical Office; Och tittar på framtiden: "Antalet mycket gamla människor i åldern 80 år och äldre ökade med 4,5 procent till 5,9 miljoner inom ett år."
I likhet med norra Arkansas och andra delar av USA, letar industri, handel och hantverk i Tyskland -- och även i andra europeiska länder -- intensivt efter arbetare av alla slag för att avancera ekonomiskt eller åtminstone för att behålla den nuvarande nivån. Chefen för den federala arbetsförmedlingen Detlef Schele, sa i en intervju: "Vi behöver 400 000 invandrare per år. Alltså betydligt fler än tidigare år. Från sjuksköterska till luftkonditioneringstekniker till logistiker och akademiker: Det kommer att finnas en brist på yrkesarbetare överallt” (sueddeutsche.de, 24.8.2021 augusti 400: ”Vi behöver 000 XNUMX invandrare per år”).
Den 22.7.2021 juli 2035 rapporterade Heilbronner Stimme på första sidan om dystra framtidsutsikter i regionen Heilbronn-Franconia. Enligt IHK Skilled Workers Monitor kommer bristen på kvalificerad arbetskraft också att förvärras här under de kommande åren: År 78 förväntas ett gap på 000 22.7.2021 arbetare och denna brist kommer att påverka alla befattningar och branscher (Heilbronner Stimme, XNUMX juli XNUMX: "Den Companies har slut på anställda." Heiko Fritze ger den sedan länge kända hinten i sin kommentar: "Utan att flytta in utifrån går det inte." Heiko Fritze: "larmtecken").
Första larmet: Försvunna lastbilschaufförer i Västeuropa
Den 1.9.2021 september 1 rapporterade Süddeutsche Zeitung om leveransproblem hos flera snabbmatskedjor i Storbritannien eftersom varor och råvaror inte kan transporteras från "A" till "B" i tid. Milkshakes är för närvarande inte tillgängliga på 250 100 McDonald's-platser i England, Skottland och Wales. Vägåkarförbundet antar att det saknas omkring 000 10 lastbilschaufförer. Orsaken till bristen beror på ett komplicerat samspel mellan Corona och Brexit. Efter utbrottet av pandemin lämnade minst 000 1.1.2021 förare - de flesta från Östeuropa - Storbritannien och har nu svårt att återvända till Storbritannien om de vill göra det. Anledningen: På grund av Brexit har nya immigrationsregler varit i kraft sedan 1.9.2021 januari XNUMX: bevis på engelska språkkunskaper, minimiinkomster, en lång och dyr visumprocess - ur Londons regerings perspektiv är långväga förare inte bland de föredrog högt kvalificerade arbetstagare. "Det är helt oklart hur många som kommer att återvända till Storbritannien", skriver Süddeutsche Zeitung (sueddeutsche.de, XNUMX september XNUMX: "Brexit är när McDonald's får slut på milkshakes").
Långfärdsförare saknas dock inte bara i Storbritannien utan i hela Västeuropa – inklusive Tyskland. Federal Association of Road Haulage, Logistics and Waste Disposal förväntar sig att vi kommer att ha samma situation i Västeuropa som i Storbritannien, bara med en liten fördröjning. Det råder redan brist på mellan 60 000 och 80 000 långfärdsförare i Tyskland. Varje år går omkring 30 000 förare i pension och bara omkring 15 000 kommer (tagesschau.de, 10.9.2021 september XNUMX: "Det råder brist på lastbilschaufförer i Tyskland också").
Andra utryckningen: Brist på yrkesarbetare inom dagis
Heilbronner Stimme rapporterade i detalj om situationen i vår region den 6.8.2021 augusti 100. Det råder därför en brist på cirka 30 heltidsanställda i staden och distriktet Heilbronn och distriktet Hohenlohe. Bara i staden Heilbronn behövdes 22,5 pedagoger. Det saknas 2025 heltidsanställda i Neckarsulm. Enligt uppskattningar kommer det att finnas en brist på cirka 200 000 lärare i Tyskland år 2026. Detta tar ännu inte hänsyn till de ytterligare personalkraven på grund av den lagstadgade rätten till heldagsvård i grundskolan från 6.8.2021, vilket nyligen beslutades i förbundsdagen.(Siffror från Heilbronner Stimme, XNUMX augusti XNUMX: ”Daghemsutbyggnaden fortsätter , men det råder brist på personal”).
Socialpedagogiska specialister faller inte från himlen och kan sällan "importeras" utanför EU. Det måste tränas här i landet. Endast i andra eller tredje generationens invandrare kommer det att finnas utexaminerade från tekniska skolor och yrkeshögskolor. Tills dess kommer de offentliga och fristående utförare av barndaghem att försöka med alla tänkbara medel rekrytera personal eller till och med "jaga iväg" varandra. Om Tyskland för flera år sedan hade accepterat att det behövde invandring utifrån, skulle vi ha färre klagomål på personalbrist i dagis i dag.
Tredje nödsamtal: Frisörer behövs akut
Under denna rubrik beskriver Süddeutsche Zeitung bristen på kvalificerad arbetskraft inom frisörbranschen den 17.9.2021 september 63. "Personalbristen i vår bransch har aldrig varit så illa," citeras ägaren till en salong i Schondorf am Ammersee. Vid millennieskiftet fanns omkring 000 80 frisörsalonger i Tyskland; Nu finns det fler än 000 2016. Den tillhörande personalbristen har flera orsaker: Arbetsförmedlingen har talat om ”brist på kvalificerad arbetskraft” för hantverksmästare och mästare sedan 10, men också att frisöryrket fortfarande är under- rapporterade bland unga kvinnor rankade bland de 2021 bästa. Det finns människor som är intresserade av en karriär, men det finns för få utbildningsföretag. I juli 100 fanns det 200 obesatta utbildningstjänster jämfört med 17.9.2021 oplacerade sökande. Om den rådande bristen på kvalificerad arbetskraft skulle kompenseras genom invandring skulle unga som inte kan hitta en utbildningsplats behöva söka sig till andra verksamhetsområden. (Siffror och citat från sueddeutsche.de, XNUMX september XNUMX: "Frisörer sökes akut").
Hur är det med lagen om kompetensinvandring?
Lagen om kompetensinvandring trädde i kraft i mars 2020; Huvudsyftet med lagen är att kompensera bristen på den tyska arbetsmarknaden genom att attrahera kvalificerad arbetskraft från länder utanför EU. Till och med namnet på lagen är så otympligt att man knappt kan uttala det, fann tagesschau.de i november 2018 när man kritiskt granskade lagförslaget (tagesschau.de, 21.11.2018/80/XNUMX: "filbyte" - men bara halv- hjärtligt"). Positivt var att denna lag officiellt satte stopp för sloganen "Tyskland är inte ett immigrationsland", som hade använts i decennier. Mer än XNUMX år har gått sedan grundandet av Förbundsrepubliken Tyskland, tills laglig invandring till vårt land reglerades i lag. Lagen kommer dock två generationer för sent om man ser till de prognoser för arbetsmarknaden som funnits sedan länge.
Som redan nämnts har chefen för den federala arbetsförmedlingen, Detlef Schele, meddelade nyligen att Tyskland behöver 400 000 invandrare utifrån varje år. De nuvarande siffrorna för lagen om utbildad immigration lämnar fortfarande mycket utrymme för förbättringar. År 2020 immigrerade 30 000 personer från länder utanför EU till Tyskland enligt de nya reglerna; 2021 25 visum utfärdades under första halvåret 980. Pandemin spelar utan tvekan en viss roll i dessa relativt låga siffror. Men MDR nämner också ett antal kritikpunkter: alltför stora byråkratiska hinder för kvalificerade arbetstagare från tredjeländer; Erkännandet av utländska yrkeskvalifikationer fungerar inte. Ett fynd från Institutet för ekonomisk forskning i Halle är särskilt intressant: "Människor är mer benägna att immigrera till Hamburg, Frankfurt och även München än till Leipzig, Halle eller Rostock." Enligt institutet är efterfrågan och demografi viktiga Östtyskland är mycket mer dramatisk än i väst. (Siffror och citat från mdr.de, 25.8.2021 augusti 2015: ”Bred kritik mot lagen om skicklig immigration”). Redan XNUMX krävde DGB att flyktingar skulle vara särskilt kvalificerade för att stävja bristen på kvalificerad arbetskraft. Den utbredda förbittringen mot flyktingar ledde dock till att öst slösade bort en stor möjlighet, sa DGB:s federala styrelseledamot då Stefan Koerzell Chemnitz Free Press. Många flyktingar flyttar till en västerländsk federal stat efter deras officiella erkännande. Om saker och ting försvåras för flyktingarna i öst, säger Körzell, "går de dit de känner sig accepterade" (sueddeutsche.de, 28.12.2015: "DGB: Öst behöver flyktingarna").
Den koppling som beskrivs här bevisar inkonsekvenserna i vissa partiprogram och politikers uttalanden -- särskilt i Östtyskland. De driver ut invandrare från de regioner där de är akuta - och ett stort antal väljare hedrar dessa skadliga aktiviteter. Vilket är mer lämpligt: glädjande, ynklig ånger, eller hoppas att bättre insikter kan växa?
Endast ett "filbytesljus" i lagen om kompetensinvandring
I den ovan citerade rapporten från Süddeutsche Zeitung från december 2015 kopplades två komplicerade rättsområden och grupper av människor samman, vilket ledde till heta diskussioner när Skilled Immigration Act senare utarbetades: lagliga invandrare om den nya lagen och invandrare om rätten att asyl. I grund och botten handlar det om frågan om flyktingar och asylsökande kan byta körfält efter slutet av deras tolerans — om de faktiskt måste lämna Tyskland — och stanna i landet via immigrationslagens rälsen. SPD ville slå in denna "filbyte" i lagen om skicklig immigration, men koalitionspartnerna CDU och CSU avvisade detta: En avvisad asylsökande ska inte kunna nå målet via ett andra förfarande, nämligen via förfarandet för laglig immigration. Som en kompromiss skrevs något i stil med ett "filbyteljus" in i lagen, vilket dock skapar höga hinder för "filbyten". Motsvarande instrument heter ”Beschäbungsduldung i två år”. Det finns en liknande skyddsstatus för avvisade asylsökande, till exempel om de är under yrkesutbildning. Denna status är dock inte säker; Det förekommer alltid utvisningar, till exempel när situationen i ursprungslandet har förändrats (detaljerade förklaringar på tagesschau.de, 21.11.2018: "filbyte" - men bara halvhjärtat).
Också Detlef Schele, chefen för Federal Employment Agency, tillfrågades om "spårbytet" i en intervju med Süddeutsche Zeitung med tanke på eventuella flyktingar från Afghanistan. Han uttryckte sig försiktigt: man ska inte blanda den humanitära frågan om att bevilja asyl med den arbetsmarknadspolitiska frågan om invandring. Och ändå anförde Scheele argument för att "byta körfält": "Faktum är: Tyskland har slut på arbetare. Denna lucka skulle också kunna fyllas av personer som får asyl av humanitära skäl. Enligt vår erfarenhet omfattade flyktingvågen 2015 även kvalificerade personer och många personer med högre utbildningsmål. Och jag tror: De flesta människor flyr inte från sitt hemland bara för att sitta i ett flyktingcenter” (sueddeutsche.de, 24.8.2021 augusti 400: ”Vi behöver 000 XNUMX invandrare per år”). Man kan formulera detta tydligare: Vilken mening är det att utvisa den äldste från en familj i Afghanistan, som sökt asyl i Tyskland som flykting och fått avslag, så fort situationen där har förbättrats, bara för att rädda sin bror, vem har visum genom lagen om skicklig immigration för att föra in dem i landet? Den tyska arbetsmarknaden behöver faktiskt båda.
Flyktingar från Afghanistan – utöver de så kallade lokala arbetarna och andra människor i särskilt behov av skydd – har ännu inte anlänt till Europa i betydande antal. Och ändå målas redan mörka bilder på de politiska väggarna. Jag hade hoppats att Europeiska unionen skulle klara sig bättre efter erfarenheterna från 2015 och öka ansträngningarna för att hitta en europeisk lösning. Mina förhoppningar har dock minskat efter det dåliga resultatet av toppmötet för EU:s inrikesministrar den 31.8.2021 augusti 20. "EU-ländernas inrikesministrar har signalerat till möjliga migranter och flyktingar från Afghanistan att de inte ska bege sig till Europa. Gruppen kunde inte ens bestämma sig för att namnge en antagningskvot. Storbritannien har å andra sidan lovat att ta emot 000 31.8.2021 flyktingar” (sueddeutsche.de, XNUMX augusti XNUMX: ”EU lovar inga kvoter för flyktingar från Afghanistan”).
"Incitament för illegal migration bör undvikas", säger inrikesministrarnas gemensamma uttalande. Det handlar i första hand om att stödja grann- och transitländer som tar emot många migranter och flyktingar. Deras kapacitet måste stärkas för att skapa skydd, värdiga och trygga mottagningsförhållanden för flyktingar och samhällen. Den tyske inrikesministern hade redan uttalat sig mot en EU-antagningskvot för att undvika en push-effekt. Rapporten i Süddeutsche Zeitung nämner inte om det övergripande europeiska konceptet "flyktingar, asyl och migration", som har varit enastående i sex år, åtminstone diskuterades vid inrikesministrarnas möte (sueddeutsche.de, 31.8.2021 augusti 1 : "EU lovar inte en kvot för flyktingar från Afghanistan" ). EU:s inrikesministerkonferens kunde inte ha visat tydligare hur stor diskrepansen är mellan de ofta citerade europeiska värderingarna och den europeiska verkligheten. Åtminstone meddelade Tyskland i mitten av september att man skulle ta emot 600 15.9.2021 afghaner och deras familjer. Det här är människor i behov av skydd – konstnärer, vetenskapsmän, journalister och andra ”potentiellt hotade människor”. Deras namn fanns med på en lista från UD – förutom den lokala personalen. De flesta i denna grupp är dock ännu inte i Tyskland. Organisationen "Reporters Without Borders" välkomnade att enskilda namn som denna organisation rapporterat till UD också fanns med på listan. Organisationen "Pro Asyl" ansåg att antalet var alldeles för lågt med tanke på de många fall som den och andra organisationer hade rapporterat till UD. (sueddeutsche.de, 2 september 600: "Tyskland vill ta emot XNUMX XNUMX afghaner plus familjer"). Men åtminstone: Det här var ett litet genombrott efter allt tjafs på nationell och europeisk nivå. Jag vill ta upp mina besvikelser i nästa kapitel.
Vem är ansvarig för empati och mänsklighet i Europa?
Titeln på detta kapitel kom från att läsa en omfattande rapport i New York Times om mottagandet av upp till 4 000 flyktingar i det lilla Balkanlandet Albanien. Rapporten daterad den 13.9.2021 september 677 konstaterar att 250 flyktingar, inklusive cirka XNUMX barn, redan har anlänt och har inkvarterats på fyra- och femstjärniga hotell vid Adriatiska kusten. En journalist som hade lyckats lämna landet med sin fru och tre barn anmärkte något sarkastiskt: ”Vi är lyxflyktingar. Vi går till stranden och ser lättklädda kvinnor... För de flesta skulle det här verka som ett paradis." Men trots det fina boendet och omsorgen är flyktingarna inte på semesterhumör: "Jag saknar min familj. Jag saknar mitt universitet. Jag oroar mig hela tiden. Det finns så många frågor som jag ännu inte vet svaren på”, citeras en ung kvinna som fick möjligheten att lämna landet genom en stiftelse och uppmuntrades att göra det av sin familj; föräldrarna och syskonen fick stanna kvar i Afghanistan.
Kostnaderna för att ta emot och ta hand om flyktingarna i Albanien bärs av olika organisationer och stiftelser. de George Soros Foundation betalar för 135 personer som arbetat för denna organisation i Afghanistan. Hårdhjärtade räknare kan säga att Albanien, ett av de fattigaste länderna i Europa, också "gör en överenskommelse" genom att ta emot flyktingarna. New York Times-rapporten håller upp en kritisk spegel för sådana nejsägare: "Att ta emot flyktingar är det mest naturliga", sade den albanska premiärministern Edi Rama tidningen och tillägger: "Medan oppositionspartierna i Frankrike, Tyskland och andra europeiska länder väcker farhågor för att flyktingar ska sätta press på regeringen, har premiärministrarnas motståndare i Albanien hållit tyst eller till och med stöder afghanernas inträde."
Albanien tjänar som mellanlandning för flyktingar från Afghanistan tills visum för vidare resor till USA utfärdas. Ursprungligen var det tänkt att det skulle handla om några månader; under tiden räknar man med ett år eller längre. Uttalande från den albanska utrikesministern Olta Xhacka: "De flyktingar som inte kan få visum för att lämna landet är välkomna till Albanien på permanent basis" (nytimes.com, 13.9.2021/XNUMX/XNUMX: "For Afghan Refugees, a Mix of Luxery and Trauma at Albania's Beach"). Detta gör det tydligt att det finns andra skäl att ta emot flyktingar i Albanien än "affärer".
Det bedrövliga europeiska kontrastprogrammet levererades vid det redan citerade mötet mellan EU:s inrikesministrar den 31.8.2021 augusti XNUMX. Luxemburgs immigrations- och asylminister, Jean Asselborn, hade – i likhet med EU-kommissionen – uppmanat EU att ställa 40 000 till 50 000 vidarebosättningsplatser till förfogande. Luxemburgaren föddes dock den 31.8 augusti. häftigt satt i dess ställe av den tyske inrikesministern: ”Luxemburg är alltid representerat i dessa saker med mycket små antal, och de borde visa lite mer hänsyn till de viktigaste värdländernas intressen. Vi måste se till att vi vet vilka som kommer in i landet och att dessa människor inte utgör en säkerhetsrisk för befolkningen i Tyskland” (sueddeutsche.de, 31.8.2021 augusti XNUMX: EU lovar inga kvoter för flyktingar från Afghanistan ”). För mig är detta ett skamligt och samtidigt farligt uttalande: Återigen beskrivs flyktingar som en säkerhetsrisk. Inte direkt, men den som tycker likadant kan dra förbindelselinjen.
I en annan artikel ger New York Times ett tydligt svar på frågan om varför de politiska ledarna i Europa agerar så motvilligt i frågan om att ta emot flyktingar: de fruktar att - liksom med flyktingkrisen 2015 - det finns kommer återigen att bli en ökad tillströmning av högerextrema och populistiska rörelser. NYT pekar på experter som säger att jämförelsen med 2015 misslyckas. "Vi pratar (idag) om några tusen och inte hundratusentals som behöver hjälp för att de står på listor och har jobbat för oss." Gerald Knus, citerad av European Stability Initiative. På andra ställen i rapporten hänvisas det till den nuvarande sloganen "2015 får inte upprepas" och noterar att afghaner i Europa kommer att möta ett nästan oöverstigligt "medkänslasunderskott"; (nytimes.com, 18.8.2021 augusti 23.8.2021 / XNUMX augusti XNUMX: "Varför Europas ledare säger att de inte kommer att välkomna fler afghanska flyktingar"). De kritiska observatörerna utifrån ger inte Europa en bra rapport.
Det är också deprimerande och ovärdigt att tyska förbundsstater och kommuner förbjöds att självständigt organisera mottagandet av flyktingar. Berlin gjorde ett motsvarande drag i mitten av augusti 2021 (tagesspiegel.de, 24.8.2021 augusti 3.9.2021: "Berlin vill ta emot flyktingar från Afghanistan"). Thüringens planerade statliga antagningsprogram misslyckades på grund av motstånd från den federala inrikesministern Seehofer (sueddeutsche.de, 31.8.2021 september XNUMX: "Thüringens statliga antagningsprogram misslyckas på grund av Seehofer"). Det hänvisades (återigen) till behovet av en gemensam europeisk strategi. Resultatet av inrikesministrarnas möte den XNUMX augusti XNUMX visar att det gemensamma i Europa i första hand kallas "isolering". Vi kommer att behöva vänta länge - om alls - på ett konstruktivt europeiskt koncept för hela komplexet av "flyktingar, asyl och migration".
Ett vanligt argument har hörts igen nyligen: Europa eller Tyskland kan inte lösa flyktingproblemen i denna värld ensamma. Sant - men ingen ber om detta. Det deprimerande med allt detta är att Europa inte ens har lyckats få en start tillsammans.
I nästa och sista kapitel vill jag förklara hur denna nya början kan se ut.
De "villiga" måste börja först - "Förbättrat samarbete" enligt artikel 20 i EU-fördraget skulle vara en väg
I ett tidigare foruminlägg har jag redan klagat på dragningen för en "europeisk lösning" på flykting-, asyl- och migrationsfrågan. I min artikel "Vad kan göras i relationen mellan EU och Erdogans "nya" Turkiet?" av den 30.4.2021 april 20 skrev jag bland annat att en hel rad EU-medlemsstater -- oavsett anledning -- acceptera helt enkelt inte flyktingar, inga invandrare, inga främlingar. Antalet "avstängda länder" i EU verkar nu ha ökat ytterligare. Som en sista utväg, för att inte skämma ut EU helt i världens ögon, tog jag då upp frågan om inte "förstärkt samarbete" enligt artikel XNUMX i EU-fördraget kunde öppna upp för en lösning.
Åtminstone nya medlemsländer skulle behöva vidta åtgärder. I artikel 20 i EU-fördraget föreskrivs i allmänna ordalag: ”Det utökade samarbetet ska syfta till att främja uppnåendet av unionens mål, skydda dess intressen och stärka dess integrationsprocess. Det är öppet för alla medlemsstater enligt artikel 328 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.” Med andra ord: ett antal medlemsstater skulle kunna utveckla och implementera ett flykting-, asyl- och migrationskoncept. Andra stater skulle vara fria att ansluta sig till denna grupp av "villiga" senare. Detta skulle inte bara tillföra ny dynamik till diskussionen om det specifika problemet utan också till Europeiska unionens allmänna integrationsprocess. Det räcker inte att beklaga de senaste årens misslyckanden, under vilka behovet av att hitta en "europeisk lösning" upprepade gånger diskuterades. Hittills har detta mål inte uppnåtts.
I sitt tal om tillståndet i unionen den 15.9.2021 september 15.9.2021 beklagade EU-kommissionens ordförande också de oerhört långsamma framstegen inom migrationspolitiken. För ett år sedan presenterade kommissionen en migrationspakt för en rättvis fördelning av flyktingar mellan medlemsländerna. Resultat saknas fortfarande (sueddeutsche.de, XNUMX: "Vad EU planerar för det kommande året"). Jag tycker att det är hög tid att några medlemsstater tar ledningen. Man skulle också - utöver frågan om en rättvis fördelning av flyktingar - kunna utveckla ett övergripande koncept "flyktingar, asyl och migration". Att gå vidare på detta sätt vore inte nytt för EU. Alla medlemsländer har inte anslutit sig till euron som gemensam valuta eller fria resor enligt Schengenavtalet.
Sedan mina kritiska kommentarer den 30.4.2021 april XNUMX verkar det ha skett en viss rörelse i ämnet "den europeiska lösningen". Nyckelordet nämndes nyligen av två tyska politiker och upptogs även av media. I en intervju med Deutschlandfunk vädjade den tyska parlamentsledamoten Birgit Sippel (SPD) i princip för mottagande av flyktingar från Afghanistan. Hon hänvisade till EU:s inrikeskommissionär Ylva Johansson, som hävdade att det borde finnas lagliga tillträdesvägar till Europa. Sippel talade om att ge upp försöken att hitta en lösning med alla medlemsländer. Hon gjorde ett viktigt uttalande om detta: Vi behöver inte vänta på att alla 27 stater ska komma överens om en lösning. Vissa människor måste ta ledningen.” Och vidare: ”Den som nu absolut inte vill genomföra den befintliga asylrätten behöver inte räkna med de andra medlemsländernas solidaritet, till exempel med subventioner” (deutschlandfunk.de , 19.8.2021: "Vänta inte på att alla 27 stater kommer överens om en lösning").
Den gröna kanslerkandidaten Annalena Bärbock formulerat på samma sätt: ”Jag skulle vilja att vi går i bräschen med de stater som är villiga att avsluta lidandet vid de yttre gränserna och stå upp för en human och ordnad flyktingpolitik i EU.” Och de ringde Ross och Reiter: ”Vi kan inte vänta så länge på den ungerska premiärministern Viktor Orbán redo att prata om europeisk flyktingpolitik. Detta är inte en ansvarsfull europeisk politik” (sueddeutsche.de, 17.9.2021/XNUMX/XNUMX: ”Baerbock: EU-asylreform även utan Orbán”).
Det verkar som att frågan om flyktingar, asyl och migration har nått den höga europeiska nivån och även nått allmänheten. Låt oss hoppas att den stannar där och inte försvinner tillbaka till EU:s medlemsland "Ingenstans". Hoppet dör sist!
