Grundläggande tankar om en federal stat i Europa

Inläggsfoto: Medelhavet | © 8926 på Pixabay

struktur

Utgångspunkten för dessa tankar är att vi alla vill och kommer att uppnå en federal enande av Europa. I mina tankar använder jag de politiska strukturerna i Förbundsrepubliken Tyskland för en bättre förståelse, utan att nödvändigtvis vilja överföra dem till hela vårt framtida Europas nationella territorium.

Grunden för varje social samexistens är samhället, som i sin tur består av individer, partnerskap, familjer och föreningar. På denna nivå buntas samhällets politiska vilja för första gången och får sitt självständiga uttryck i valet av kommunfullmäktige. För att genomföra sin politiska vilja placeras han under en förvaltning som ansvarsfullt leds av en borgmästare. Dels kan större kommuner indelas i egna stadsdelar och dels kan de också ges frihet att bilda en stadsdel utan att undergräva eller ens ifrågasätta indelningsprincipen. 

Flera kommuner är sammanslagna i en stadsdel, som samordnar tvärkommunala uppgifter och funktioner eller tar på sig uppgifter som skulle vara svåra eller omöjliga för en enskild kommun att hantera (subsidiaritet). På denna nivå finns också ett stadsdelsråd, som i sin tur sammanfattar den politiska viljan hos de inblandade kommunerna, och en stadsdelsförvaltare, som ansvarar för genomförandet av nödvändig förvaltningsapparat.

Flera distrikt kombineras till federala stater och får en ytterligare nivå av politiskt beslutsfattande med delstatsparlamentet. Med delstatsregeringen och dess departement har denna nivå också en egen förvaltningsapparat, som arbetar i stadsdelarnas och stadsdelarnas intresse och vid behov även agerar på subsidiär basis.

Flera federala stater samlas i en federal stat, som i sin tur sammanfattar denna nivås politiska vilja och genomför den genom en motsvarande regerings- och förvaltningsapparat. Traditionellt kan det redan finnas mer än ett parlament på denna beslutsfattande nivå, för att bättre kunna göra rättvisa åt den ökande komplexiteten av att balansera intressen mellan varandra och de underordnade skyldigheterna, och för att garantera strukturerna mer att säga till om i förväg. .

Flera av dessa federala stater återfinns i slutändan i "Federal State of Europe", som enbart av tydlighetsskäl bör fortsätta att kallas Europeiska unionen eller till och med Europas Förenta stater. Termen "europeisk federation" skulle vara olämplig här, eftersom detta felaktigt skulle syfta på en konfederation av stater.

fördelning av uppgifter

På grund av den federala principen och subsidiariteten förblir uppgifterna och ansvaret tilldelade den nivå som är så nära medborgaren som möjligt; bortsett från statens monopol på våldsanvändning och en gemensam utrikes- och säkerhetspolitik. Detta måste nödvändigtvis och uteslutande hittas på europeisk nivå. Och om man tar begreppet utrikes- och säkerhetspolitik lite bredare, så befrias de enskilda staterna abrupt från utrikes-, försvars- och utvecklingspolitikens skyldigheter. Bara detta kan vara en ekonomisk befrielse för enskilda stater.

Kopplad till en gemensam valuta, euron, skulle finanspolitiken också huvudsakligen ligga i händerna på europeisk nivå. Och Europas handelspolitik skulle också kunna hanteras bättre på denna nivå. För att inte tala om rättvisa och miljöpolitik.

Inte bara på grund av det då formella unionsmedborgarskapet, utan också på grund av solidariteten sinsemellan och det faktum att vi unionsmedborgare alla tillsammans är den europeiska suveränen, måste det följaktligen finnas en bindande minimiskyddsstandard för alla unionsmedborgare på det sociala området. politik. Detta innebär att socialpolitiken också till stor del måste ligga på europeisk nivå.

Detta får dock inte leda till ett "överföringsförbund" eller en generell "statsekonomisk utjämning"! För detta skulle inte bara förstöra förbundsstaten Europa redan från början, utan också oundvikligen demokrati, frihet och fred!

Men tvärtom! Den federala modellen måste administreras och redovisas i all dess komplexitet och flexibilitet. Vår miljö, ekonomi och samhällen förändras ständigt och detta måste motverkas strukturellt löpande. Inte bara våra nationalstater utan även vår sociala och strukturella politik är mer än vad den var från i förrgår – och detta alldeles för länge!

Jag skulle vilja använda följande exempel för att illustrera fördelen med strukturell flexibilitet för framtiden för vår federala stat Europa.

Strukturell flexibilitet

Låt oss ta gemenskap A1 i distrikt B1. Infrastrukturmässigt är detta mycket väl kopplat till staden C och drar också nytta av B1-infrastrukturen. Inte bara befolkningen växer stadigt utan ekonomin blomstrar också. Bra shopping och kulturella möjligheter finns för medborgarna. B1 garanterar eleverna tillgång till gymnasieskolor och C till en universitetsutbildning. Kommunfullmäktige godkände nyligen byggandet av en simhall, som även kommer att gynna grannsamhällena.

Kommun B2 i stadsdel C2 fick stänga det sista dagiset och det har inte funnits någon bagare på länge. En modern internetuppkoppling och renovering av landsvägen överstiger också budgeten för C2. Och det gemensamma avloppsreningsverket med B3 är olönsamt. De som kan lämna B2. Situationen är liknande med B3.

Världen har utvecklats till nackdel för B2, kommuner och stadsdelsnämnder kan inte åstadkomma någon förändring med de bästa avsikter. Stat, federal regering och Europa skulle se överföringsbehov för B2 i årtionden. Frågan: Lev det förflutna eller forma framtiden?!

En undersökning visar att en kombination av B2, B3 och B5 inte ger några avgörande fördelar.

Beslutet fattas enligt följande: sammanslagning av stadsdelarna C2 och B1, varvid kommunerna B2, B3 och B5 uppges och renatureras i framtiden. Deras medborgare hittar ett nytt hem i de omgivande samhällena som A1 och även C.

Denna strukturella flexibilitet måste bli en självklarhet upp till distriktsnivå och får inte stanna vid federala stater eller ens federala stater.

Den ursprungligen tänkta sammanslagningen av BeNeLux borde äntligen vara klar efter 70 år, västra Balkan som federal stat i EU borde vara en möjlighet och inte ens Förbundsrepubliken Tyskland behöver federala stater som t.ex. B. Berlin eller Saarland!

Vill vi leva det förflutna eller forma vår framtid?! En federal stat i Europa skulle vara en lovande lösning!


"Så länge som nationer för en separat existens kommer det att finnas dispyter som bara kan lösas med vapen."

Helmuth von Moltke den äldre, Moltkes militära verk, krigslektioner (1911, volym 1: 3)