Post foto: skärvor | © Pixabay
Här är mina tankar om den nya flyktingkrisen vid den östra EU-gränsen. Under min research blev jag särskilt imponerad av en tidningsrapport som beskrev de fruktansvärda upplevelserna av en grupp somaliska flyktingar i gränsområdet mellan Polen och Vitryssland. Det är deprimerande och nästan outhärdligt för bilden av EU som en värdegemenskap att gemenskapen inte vill lyckas hitta ett gemensamt koncept för problemområdet "flyktingar, asyl och migration".
"Var, snälla, är Europa?" — Den nya flyktingkrisen på EU:s östra yttre gräns
Under den tvetydiga rubriken "Var, snälla, är Europa?", rapporterade Süddeutsche Zeitung nyligen om den nya flyktingkrisen på den östra EU:s yttre gräns mellan Polen och Vitryssland, som har pågått där sedan augusti i år. I vilken utsträckning den nya krisen kan jämföras med den från 2015 ska inte granskas närmare här. De nuvarande siffrorna är utan tvekan inte jämförbara med 2015. Men där det finns liten erfarenhet av flyktingar verkar även relativt små antal utlösa våldsamma reaktioner. Litauen utropade undantagstillstånd den 9.7.2021 juli 150, då antalet invandrare hade stigit till cirka 9.7.2021 per dag (sueddeutsche.de 1.9.2021 juli 2,50: "Lukasjenko reagerar med ilska mot väst"). Nödlagstiftning har också varit i kraft i Polen sedan 14.10.2021 september 366 i gränsområdet mot Vitryssland. I slutet av augusti påbörjades arbetet med att resa en 14.10.2021 meter hög taggtrådshägn. Den XNUMX oktober XNUMX godkände majoriteten av det polska parlamentet byggandet av en permanent gränsbefästning. I rapporten Süddeutsche Zeitung beskrivs detta som en solid, hög barriär, utrustad med ett övervakningssystem och beröringsdetektorer. Anläggningen sägs kosta motsvarande XNUMX miljoner euro (sueddeutsche.de, XNUMX oktober XNUMX: "Polens parlament godkänner byggandet av befästningar på EU:s yttre gräns").
Man kan bara gissa vad som exakt händer i gränsområdet mellan Polen och Vitryssland. Efter att parlamentet godkände undantagstillståndet i början av september har varken läkare eller Röda Korset, inga europeiska observatörer och inga journalister längre direkt tillgång till den cirka 400 mil långa gränsen. (sueddeutsche.de, 26.10.2021 oktober XNUMX: "Var, snälla, är Europa?"). Den intresserade tidningsläsaren inser plötsligt hur viktig fri och obehindrad rapportering från oberoende medier är för medborgarna i en demokratisk stat för att kunna få en uppfattning om vad politiker gör och inte gör. Rapporten från Süddeutsche Zeitung citerar en polsk gränstjänsteman vars uttalande inte bådar gott: ”Dessa människor är som stenar. Lukasjenko kastar över dem till oss, vi kastar tillbaka dem." Med tanke på detta uttalande är rapporterna om de dramer och tragedier som utspelar sig i gränsområdet - skyddade av undantagstillståndet - förmodligen korrekta.
Med den 23-årige somaliens exempel Abdi Fatah beskriver hur en flykt från Afrika till Europa fungerar och vad som kan hända flyktingarna. Abdi Fatah vandrade genom gränsområdets skogar och träsk tillsammans med sju landsmän. De tog sig till den polska byn Siemianówka, cirka 24 km från gränsen, natten mellan den 25 och 6 oktober, där de Florian Hassel, en journalist från Süddeutsche Zeitung, berättade för dem att de tidigare hade plockats upp sju gånger av polska gränsvakter och skickats tillbaka till Vitryssland. Här är ett stycke ur rapporten ordagrant:
"Termometern sjönk till minus fyra grader på natten mellan den 24 och 25 oktober. Men deras jackor är tunna och skyddar inte ens mot en frisk sommarvind. Abdi Fatah och hans reskamrater är frusna till benet, de har inte ätit på fem dagar, de har bara druckit vatten ur pölar. Somalier tappade sina skor när de vadade genom ett av träskmarkerna som finns runt skogarna här vid Bialowieza nationalpark. Männen och kvinnorna är klara."
sueddeutsche.de, 26.10.2021 oktober XNUMX: "Var är Europa?"
Dessutom redovisas hur föräldrarna till Abdi Fatah skrapat ihop alla deras pengar så att deras son kunde bege sig till Europa. Trots att han lärde sig offentlig administration i Mogadishu (vad det än kan betyda i Somalia), kunde han inte hitta ett jobb. Han beskriver situationen där i några meningar: ”Mitt land farligt. inget jobb Ingen stabilitet. Ingen säkerhet.” Det finns varken arbete eller en stabil regering där, och ingen kan säga om terroristmilisen al-Shaabab snart kommer att kontrollera hela landet.
Enligt Wikipedia anses Förbundsrepubliken Somalia – som staten har kallats sedan 2012 – vara en ”extremt bräcklig och outvecklad stat, både vad gäller politisk och ekonomisk utveckling. Efter den auktoritära regeringens fall Siad Barre 1991, på grund av det pågående inbördeskriget, fanns det ingen fungerande centralregering på mer än 20 år. De övergångsregeringar som bildades under skydd av det internationella samfundet från 2000 och framåt var i stort sett misslyckade; Ibland kunde de knappt hålla huvudstaden under sin kontroll. Stora delar av landet föll i händerna på lokala klaner, krigsherrar, radikala islamistiska grupper eller pirater” (de.wikipedia.org: “Somalia”). Somalia måste – och kanske fortfarande måste – beskrivas som en ”misslyckad stat”. Wikipedia beskriver Somalia som ett av länderna med världens största befolkning av flyktingar och internflyktingar. Under 2016 finns cirka 977 000 somaliska flyktingar registrerade hos UNHCR.
Det är inte förvånande att unga somalier gillar Abdi Fatah gå mot Europa i jakten på en bättre framtid. "Vitryssland skickar dem vidare, Polen skickar dem tillbaka." Süddeutsche Zeitung kallar det "en berättelse om människor som ingen vill ha." Man kan fråga sig vilken laglig duva folk gillar Abdi Fatah kan sorteras. Är de politiskt förföljda som kan hävda en rätt till politisk asyl? Asylmallen kanske inte passar ordentligt. De märks ofta med den diskriminerande termen "ekonomiska flyktingar". En tvetydig term när man betänker att miljontals sådana "ekonomiska flyktingar" under 18- och 19-talen emigrerade från alla europeiska länder till USA för att där hitta bättre framtidsutsikter. De "ekonomiska flyktingarna" från Europa gjorde Amerika starkt och mäktigt - men de var inte alltid välkomna i USA heller.
Lukasjenko är "chef för en statlig smugglingsring"
Vid mötet med EU:s utrikesministrar den 18.10.2021 oktober XNUMX i Luxemburg sa den tyske utrikesministern Heiko Maas, den vitryska härskaren Alexander Lukasjenko är inget annat än chef för en statlig smugglingsring. Hur detta går till i praktiken beskrivs i rapporten i Süddeutsche Zeitung, som redan har citerats flera gånger.
Somalien Abdi Fatah flög från Mogadishu först till Istanbul och därifrån till Minsk, Vitrysslands huvudstad. Han berättade inte för journalisterna vad som hände där. Rapporten beskriver dock vad andra flyktingar har beskrivit: Först vistelsen som turist på hotell i Minsk med omnejd. Sedan – oftast på natten – transport med buss eller lastbil till polska gränsen och sedan: lycklig resa mot EU. Det går för närvarande fyra dagliga flyg bara mellan Istanbul och Minsk. Det finns för närvarande 15 000 migranter som väntar i Minsk för att fortsätta sin resa västerut. SZ-rapporten citerar en före detta vitrysk säkerhetstjänsteman som berättade för Polens Gazeta Wyborcza att smugglingen av migranter till den polska gränsen var en gemensam operation av Lukasjenkos regim och den ryska underrättelsetjänsten FSB. Enligt en vitrysk ex-diplomat bildade Lukasjenko tolv frontföretag som utger sig för att vara resebyråer, som samarbetar med underrättelsetjänsten för att organisera transporter till gränsen. (När jag hörde den här beskrivningen föll det mig att Putin avslutade sina "utbildningsår" med den ryska underrättelsetjänsten i DDR). Den tyske utrikesministerns uttalande att Lukasjenko är chef för en statlig smugglingsring kan tydligen styrkas.
Den somaliska gruppen kommer sannolikt att vara så här eller något liknande Abdi Fatah nådde gränsområdet och nådde efter flera misslyckade försök den polska staden Siemianówka, där medhjälpare till en början tog emot dem och tog hand om dem. För att bevisa att i den polska gränsregionen inte bara flyktingar avskräcks och jagas tillbaka till Vitryssland, vill jag ha en annan passage ur rapporten från Süddeutsche Zeitung upprepa ordagrant; Hon kommer från gränsstaden Michalowo (3 000 invånare):
"Så i slutet av september uppmanade staden att skicka varma kläder till flyktingarna. I Machalowos brandstation ryckte brandkåren ut en brandbil för att göra plats åt de jackor och rockar, skor och energibars som anlände från hela Polen. Donationerna går vidare till hjälpare, dagis eller sjukhus i gränsregionen. "Det handlar inte om att stödja illegal invandring eller smuggling av människor. Det handlar om att förhindra att människor dör i skogen på natten, säger vice borgmästare Konrad Sikora. Enligt hjälporganisationen Granica har tio personer hittills officiellt hittats döda. Men ingen vet hur många som dog totalt.”
sueddeutsche.de, 26.10.2021 oktober XNUMX: "Var är Europa?"
Hjälparna i Siemianówka, inklusive Frank Sterczewski, en oppositionsledamot i det polska parlamentet, kallar in gränsvakterna och flera journalister för att ha vittnen till vad som hände sedan. Abdi Fatah har med sig ett papper där det står på engelska med versaler: "Jag vill ha asyl i Polen."
Lagligt eller olagligt? Det är en definitionsfråga, som kan vara subtil eller mänsklig, beroende på riktning. SZ skriver: "För tusentals migranter ... slutar stigen vid gränsen. Officiellt förhindrar Polens gränsvakter hundratals "försök till illegala gränsövergångar" varje dag, med många som tydligen räknas flera gånger. Enligt internationell lag har migranter rätt att ansöka om asyl även om de har passerat en gräns illegalt. I verkligheten trycker dock Polens gränstjänstemän omedelbart tillbaka människor över gränsen till Vitryssland. Det är en praxis som ”legaliserades” av en polsk lag för några dagar sedan, men som enligt FN strider mot internationell lag.” … Sejms parlamentsledamot Sterczewiski är en av få polska politiker ”som har åtagit sig att göra det olagligt för flyktingar och migranter som har passerat gränsen kan ansöka om asyl, i enlighet med internationell lag – och inte knuffas tillbaka över gränsen först.”
Fyra personer från den somaliska flyktinggruppen förs från Siemianówka till sjukhuset i den lilla staden Hajnówka. De fyra andra, inklusive Abdi Fatah, skulle köras med lastbil till gränsbevakningsbasen i Narewka. ”Men när lastbilen inte gick till Narewka, utan i motsatt riktning. Där försvinner han nära byn Babia Góra i restriktionszonen vid gränsen, som har utropats till undantagstillstånd.” …
Jag återgav medvetet den här historien från det polsk-vitryska gränsområdet i detalj. Journalistens beskrivning Florian Hassel Jag tycker att det är ett utmärkt journalistiskt arbete. ”Var, snälla, är Europa?” kan flyktingarna fråga när de vandrar genom skogarna i gränsregionen. Är vi redan "där borta" eller är vi fortfarande i autokraten Lukasjenkos land, som lockade hit oss med stora löften? Men frågan riktar sig också till EU: ”Var är Europa, tack?” Sex år har gått sedan den stora flyktingkrisen 2015 och inte mycket har förändrats. Avskräckning, isolering, försvar av fästningen Europa och förtryck verkar fortfarande vara det enda svaret från EU:s värdegemenskap. Men det låter som ödets ironi: Polen var och är ett av EU:s medlemsländer som hittills blockerat den mycket uppmärksammade "europeiska lösningen" och nu hoppas landet på de andras solidaritet...
Lukasjenko vill hämnas för EU:s sanktioner
Denna nya flyktingkris började inte i augusti 2021. Dess faktiska början går tillbaka år. Styrt sedan 1994 Alexander Lukasjenko Vitryssland med en järnhand. Han ska ha vunnit det senaste presidentvalet i augusti 2020 med cirka 80 procent av rösterna. Antingen släppte han inte in oppositionskandidater, drev dem ut ur landet eller lät arrestera dem. Wikipedia rapporterar att statsvetare refererar till honom som "Europas siste diktator". Man kan anta att valresultatet förfalskats och att oppositionens krav på nyval är fullt befogat. EU erkänner inte heller valresultatet. Efter att Lukasjenko brutalt slagit till mot demonstrationer mot resultatet, införde den sanktioner mot ett antal personer som var ansvariga för den brutala översvämningen av protesterna. När regimen stoppade ett Ryanair-passagerarplan som flög från Aten till Vilnius den 23.5.2021 maj XNUMX, tvingade det att landa i Minsk och tvingade ombord regeringens kritiker. Roman Protasevich och fick sin flickvän arresterad införde EU ytterligare sanktioner; denna gång inte bara mot individer, utan mot viktiga sektorer av Vitrysslands ekonomi, t.ex. B. mot tillverkarna av tobaksvaror, oljeindustrin samt kalium- och gödseltillverkningen. Utrikesminister Maas uttalade att sanktionerna skulle fortsätta konsekvent om president Lukasjenko inte avslutar undertryckandet av den demokratiska oppositionen och banar väg för nyval. "Vi vill ge ett bidrag till att se till att denna regim torkas ut ekonomiskt, och det är inte slutet på historien" (tagesschau.de, 21.6.2021/XNUMX/XNUMX: "Ett starkt tecken mot Minsk?"). Den officiella nyhetsbyrån Belta rapporterade om flygincidenten att Lukasjenko själv hade beställt detta eftersom det fanns en anmälan om explosiva ämnen ombord. Sådana ämnen hittades dock inte (tagesschau.de, 23.5.2021 maj XNUMX: "Tvingad landning, bloggare arresterad").
"Lukasjenko reagerar med ilska mot väst", rubricerade Süddeutsche Zeitung en rapport om reaktionerna från makthavarna (sueddeutsche.de, 9.7.2021): "Det hände, som experten (den vitryska statsvetaren Artyom Schraibman) förutspått.
"Lukasjenko räknar med full konfrontation med EU och att sluta led med Moskva. Han hotade mot sanktioner mot västerländska företag utan att vara specifik. Utrikesministeriet i Minsk, sade diktatorn, "måste reagera mer aktivt på alla ovänliga handlingar mot Vitryssland". Hans regim har inte längre många medel för detta, han har redan avbrutit de flesta av sina kopplingar till väst." (sueddeutsche.de, 9.7.2021 juli 9.7.2021: “Lukasjenko reagerar med ilska mot väst”). Lukasjenko sa den XNUMX juli XNUMX att han inte längre skulle stoppa migranter vid gränsen, "vi har varken pengar eller styrka att göra det - på grund av sanktionerna." Varför ett stort antal flyktingar flyger till Minsk på en gång och senare på den polska- Han sa inte att de skulle dyka upp vid den vitryska gränsen.
Så mycket för upptakten till den nya flyktingkrisen på EU:s östra yttre gräns. I juli 2021 sa han inte att Lukasjenko redan arbetade hårt för att smuggla flyktingarna till gränsen. Lukasjenko vill helt enkelt "hämnas" för EU:s sanktioner och han anser att flyktingar är ett beprövat sätt att göra det. Djupt rotade politiska eller till och med moraliska synpunkter - det var planerat att använda människor som "bönder" - kommer sannolikt inte att ha spelat någon roll i hans samordning med Putin. De två autokraternas främsta angelägenhet var att testa EU, reta och så oenighet mellan EU:s medlemsländer i ett område där unionen – vilket har visat sig sedan krisen 2015 hittills – är splittrat och sårbart är.
Jag skulle nu kunna förklara hur EU bör eller bör bete sig i denna tvist. Framför allt om det skulle vara vettigt att söka kontakt med Lukasjenko, liknande Erdogan, eller om man inte bör vända sig direkt till Putin, eftersom de avgörande besluten i denna fråga utan tvekan kommer att fattas i Moskva. En rapport från Süddeutsche Zeitung om en videokonferens mellan Putin och Lukasjenko den 4.11.2021 november XNUMX är anmärkningsvärd. Man kom överens om ett närmare samarbete mellan de två länderna, särskilt inom ekonomiområdet. Den monetära och finansiella politiken mellan Ryssland och Vitryssland bör anpassas, skattesystemet harmoniseras och en gemensam marknad för olja och naturgas skapas; Vidare bör jordbrukspolitiken standardiseras. Dessutom vill länderna arbeta närmare militärt, gemensamma tränings- och stridscentra sägs redan ha grundats. SZ-rapporten noterar att Lukasjenko hittills har avvisat ryska militärbaser i Vitryssland. Men sedan Lukasjenko har isolerat sig inom Europa har han blivit mer och mer beroende av Putin, och - som Süddeutsche Zeitung skriver –- "Putin kommer att försöka knyta Minsk så nära Moskva som möjligt och etablera detta beroende för framtiden" (sueddeutsche.de, 5.11.2021 november XNUMX: "Putin försäkrar Lukasjenko om sitt stöd").
Men jag vill ta ett annat perspektiv: Med sin flyktingkampanj håller Lukasjenko oavsiktligt upp en spegel för Europeiska unionen och gnider salt i ett öppet sår i unionen. När det gäller flyktingar, asyl och migration finns det två svaga punkter inom EU som definitivt kan bli ett avgörande test för samhället:
- En motsättning avslöjas mellan anspråken på mänskligheten, EU:s värderingar och väsen och verkligheten sedan 2015 - här blir ett moraliskt dilemma synligt.
- Det avslöjar EU:s värdegemenskaps oförmåga att lösa ett problem som bara kan lösas tillsammans sex år efter krisen 2015, nämligen att utveckla ett gemensamt koncept för området "flyktingar, asyl och migration" som är bindande för alla. Här blir ett dilemma av praktisk politik synligt.
Kommentarer om nummer 1.
Om du söker på Internet efter uttalanden om nyckelordet "Europeiska unionens grundläggande värderingar", kommer du upprepade gånger att stöta på termen "värdegemenskap". Den 24.9.2009 september XNUMX formulerade Federal Agency for Civic Education (bpb) följande under rubriken "The Values of the European Union": "EU har länge missuppfattats som en rent ekonomisk gemenskap. Även om ekonomin spelar en viktig roll i EU får man inte glömma att EU först och främst är en värdegemenskap.”
Det statliga centret för politisk utbildning i Baden-Württemberg definierar det på ett liknande sätt (lpb) EU:s syfte och principer: Europeiska unionen är en värdegemenskap
EU bygger på gemensamma grundläggande demokratiska värderingar, som anges i artikel 2 i EU-fördraget i dess lydelse enligt Lissabonfördraget och mer i detalj i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna. Respekt för mänsklig värdighet, frihet, pluralistisk demokrati, tolerans, jämlikhet och icke-diskriminering, rättvisa och rättsstatsprincipen, samt respekt för mänskliga rättigheter, inklusive skydd av minoriteter, utgör grunden för Europeiska unionen.
Lissabonfördraget uttryckte det på liknande sätt:
artikel 2
De värderingar som unionen bygger på är respekt för mänsklig värdighet, frihet, demokrati, jämlikhet, rättsstatsprincipen och respekt för mänskliga rättigheter, inklusive rättigheterna för personer som tillhör minoriteter. Dessa värderingar är gemensamma för alla medlemsstater i ett samhälle som präglas av pluralism, icke-diskriminering, tolerans, rättvisa, solidaritet och jämställdhet mellan kvinnor och män.
Särskilda bestämmelser om bland annat rätten till asyl finns i stadgan om de grundläggande rättigheterna Europeiska unionen:
Artikel 18 Asylrätt
Rätten till asyl beviljas i enlighet med Genèvekonventionen av den 28 juli 1951 och protokollet av den 31 januari 1967 om flyktingars ställning och fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (nedan kallade "kontrakten" ").
Artikel 19 Skydd vid utvisning, utvisning och utlämning
(1) Kollektiva utvisningar är inte tillåtna.
(2) Ingen får utvisas eller utvisas eller utlämnas till en stat där han eller hon löper en allvarlig risk att utsättas för dödsstraff, tortyr eller någon annan omänsklig eller förnedrande bestraffning eller behandling.
I sitt Düsseldorf-program av den 28.10.2012 oktober XNUMX fastställde EUROPA-UNION Tyskland skapandet av en demokratisk, konstitutionell federal stat på grundval av en konstitution som målet för den europeiska enandet.
Detta tillstånd avses i punkt 3 i Düsseldorf program beskrivs enligt följande:
3. Europa som en värdegemenskap
Den europeiska federala staten bygger på de värderingar som fastställs i Europarådets konvention om mänskliga rättigheter och den europeiska stadgan om de grundläggande rättigheterna, som framför allt inkluderar den mänskliga värdighetens okränkbarhet och individens oförytterliga rättigheter. Dessa värderingar är målet och måttstocken för hans politiska handlingar. Att främja demokrati och mänskliga rättigheter på fredlig väg kräver att Europeiska unionen arbetar särskilt nära med stater runt om i världen som också fredligt främjar demokrati och mänskliga rättigheter.
Uttalande av Europeiska kommissionens ordförande:
"Europa kommer alltid att förbli trogen sina värderingar och nå ut till människor som flyr från förföljelse eller krig - det är vår moraliska plikt."
Ursula von der Leyen, ordförande för Europeiska kommissionen (Källa: "Good reasons for the EU - Why we need the European Union" - Europeiska kommissionen, juli 2020)
(Kommissionens ordförande gjorde ingen skillnad mellan "lagliga" och "illegala" flyktingar).
Hittills har teori på nyckelordet ”Europeiska unionens värdegemenskap”. För att beskriva verklighet Jag tog följande kritiska kapitelrubriker från webbplatsen för Federal Working Group Pro Asyl (översikt: EU:s asylpolitik):
- Döden vid Europas gränser
- Utbyggnaden av fästningen Europa
- Tredje länder som studsare
- Omänsklig och bristande solidaritet: Dublinsystemet
- I ett återvändsgränd: flyktingar i Grekland
- Human Rights Free Zone Balkan Route
- Fängelse och hemlöshet: Flyktingar i Ungern
- Varför Europas "flyktingkris" är en rasismkris
Pro Asyl-papperet beskriver i första hand vad som hände efter utvecklingen sedan 2015. Med tanke på den nuvarande krisen på den östra EU:s yttre gräns kan två rubriker från rapporter i Süddeutsche Zeitung läggas till:
- "Döden vid gränsen" (sueddeutsche.de, 30.9.2021)
- "När människor förklaras vapen" (sueddeutsche.de, 27.10.2021)
Kommentar till punkt 2.
"Det var en gång - en bra idé", säger en rapport på tagesschau.de av den 22.9.2020 september XNUMX om Dublinavtalet, hörnstenen i den gemensamma europeiska asylpolitiken (CEAS). ”Den reglerar att endast en medlemsstat är ansvarig för en asylsökande, nämligen den som den skyddssökande kom in först. Syftet var att förhindra att alla potentiella värdländer förklarar att de inte är ansvariga och att en flykting knuffas från en stat till en annan.” Avtalet slår fast att flyktingar ska söka asyl i det EU-land där de först reste in i EU . Rapporten kommer att göra det Petra Bendel, verkställande direktören för Centralinstitutet för regional forskning vid universitetet i Erlangen-Nürnberg, citerar: "Det var en fosterskada i Dublinförfarandet att det inte gav en mekanism för solidaritet och rättvis omfördelning av flyktingar." "Dublin har misslyckats", är rubriken på denna rapport på tagesschau.de. På webbplatsen för Federal Agency for Civic Education (bpb) förklarar när detta misslyckande blev tydligt: "Under loppet av den så kallade flyktingkrisen (sedan 2015) blev svagheterna i Dublinregeln tydliga, och en debatt började om att reformera systemet."
Enligt min mening var det inte bara Dublinregeln som misslyckades, utan framför allt också Europeiska rådet av stats- och regeringschefer i EU:s medlemsländer som inte kunde enas om en ny förordning. I fullmäktige visste varje medlem vad han eller hon inte ville ha. Flera av kommissionens förslag, som till en början främst syftade till en rättvis fördelning av flyktingarna, misslyckades. Den 23.9.2020 september 2020 presenterade kommissionen utkastet till en ny migrations- och asylpakt. I en rapport från september XNUMX beskriver Science and Politics Foundation - German Institute for International Politics and Security startläget och även vad som kan hända med det nya förslaget:
”Sedan den stora migrationen av flyktingar 2015 har fronterna i EU hårdnat: asylsystemen i länderna vid södra EU:s yttre gränser – framför allt Grekland – är kroniskt överbelastade; regeringarna kräver därför en solidarisk fördelning av de nyanlända till EU. Å andra sidan avvisar de fyra östeuropeiska Visegrád-staterna liksom Österrike kategoriskt en obligatorisk fördelning av asylsökande eller erkända flyktingar. Regeringarna i de andra EU-medlemsländerna är under internt politiskt tryck och insisterar därför på en alleuropeisk fördelning för att uppnå en långsiktigt hållbar lösning..."
(SWP-uppdatering nr 78 – september 2020)
SWP beskrev denna initiala situation som en "dysfunktionell blandning" som kommissionen försöker motverka med en "stor hit".
Men diskussionerna om denna "stora chans" till en europeisk lösning på problemet verkar nu ha gått "ingenstans". Utkastet till kommissionen nämns inte i pressrapporter om det senaste mötet mellan stats- och regeringschefer den 22/23.10.2021 oktober XNUMX. Flera av dessa rapporter om mötet -- förmodligen det sista toppmötet vid det Angela Merkel deltog som Tysklands förbundskansler – leds "EU-kamper om migration och argumenterar med Polen" (stuttgarter-zeitung.de, 22.10.2021; Neue Westfälische Zeitung, nw.de, 22.10.2021/XNUMX/XNUMX).
ser en strimma av hopp Robert Habeck av de gröna med tanke på den nya utvecklingen på gränsen mellan Polen och Vitryssland. Hittills har Polen strängt vägrat att omfördela flyktingar. Habeck: "Kanske PiS-regeringen kommer att tänka om" (tagesschau.de, 24.10.2021/XNUMX/XNUMX: "Finansiellt stöd till Polen eller gränskontroller?"). "Kanske..." sa Habeck. Jag är inte särskilt optimistisk.
Eftersom det fortfarande inte finns något fungerande gemensamt koncept kan varje EU-land praktiskt taget göra vad det vill. Denna situation gläder nationalister som Kaczynski och Orban. De fortsätter därför att motverka alla försök att hitta ett europeiskt koncept. Valen i Polen och Ungern kan medföra en kursändring. En aktuell rapport från Grekland visar att även andra medlemsländer varken agerar solidariskt eller med mänskligheten: ”Den som får asyl i Grekland står ekonomiskt på egen hand efter en kort tid. Tusentals flyr från hunger och hemlöshet till Tyskland” (sueddeutsche.de, 7.11.2021: "Mina barn förtjänar inte det här."
Frågan: "Var, snälla, är Europa?" är -- när det gäller problemområdet "flyktingar, asyl och migration" fortfarande obesvarad...
