Charter 08 – 零八宪章

Postfoto: Himmelska fridens torg | © Alex Brylov på Getty Images

I likhet med den tjeckoslovakiska stadgan 77 före den är den kinesiska stadgan 08 framför allt ett tecken för omvärlden på att federalister fortfarande är aktiva i detta land och står upp för våra gemensamma värderingar och idéer.

Charter 08 publicerades den 10 december 2008 med anledning av 60-årsdagen av den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna och resulterade i att många av undertecknarna dömdes till års fängelse. Charta 08, som finns tillgänglig här på engelska, har utarbetats av Perry Link översatt och även distribuerad över hela världen.

I solidaritet med författarna och undertecknarna har jag Charter 08 på egen hand också Webbplatser tillhandahålls.

I. FÖRORD

Hundra år har gått sedan Kinas första konstitution skrevs. 2008 markerar också sextioårsdagen av offentliggörandet av den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna, trettioårsdagen av uppkomsten av demokratimuren i Peking och den tionde av Kinas undertecknande av den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter. Vi närmar oss tjugoårsdagen av massakern på Himmelska fridens fred 1989 på prodemokratiska studentdemonstranter. Det kinesiska folket, som har genomlidit katastrofer med mänskliga rättigheter och oräkneliga kamper under samma år, inkluderar nu många som tydligt ser att frihet, jämlikhet och mänskliga rättigheter är universella värden för mänskligheten och att demokrati och konstitutionell regering är den grundläggande ramen för skydda dessa värden.

Genom att avvika från dessa värderingar har den kinesiska regeringens inställning till "modernisering" visat sig vara katastrofal. Det har fråntagit människor deras rättigheter, förstört deras värdighet och korrumperat normalt mänskligt umgänge. Så vi frågar: Vart är Kina på väg under det tjugoförsta århundradet? Kommer det att fortsätta med "modernisering" under auktoritärt styre, eller kommer det att omfatta universella mänskliga värden, ansluta sig till mainstream av civiliserade nationer och bygga ett demokratiskt system? Det går inte att undvika dessa frågor.

Chocken av den västerländska inverkan på Kina under artonhundratalet blottade ett dekadent auktoritärt system och markerade början på vad som ofta kallas "de största förändringarna på tusentals år" för Kina. En "självförstärkande rörelse" följde, men denna syftade helt enkelt till att tillägna sig tekniken för att bygga kanonbåtar och andra västerländska materiella föremål. Kinas förödmjukande marina nederlag i händerna på Japan 1895 bekräftade bara att Kinas regeringssystem var föråldrat. De första försöken till modern politisk förändring kom med den ödesdigra sommaren av reformer 1898, men dessa krossades grymt av ultrakonservativa vid Kinas kejserliga hov. Med revolutionen 1911, som invigde Asiens första republik, skulle det auktoritära imperialistiska systemet som hade varat i århundraden äntligen ha lagts till vila. Men social konflikt i vårt land och yttre påtryckningar skulle förhindra den; Kina föll i ett lapptäcke av krigsherrar och den nya republiken blev en flyktig dröm.

Misslyckandet med både "självförstärkning" och politisk renovering fick många av våra förfäder att reflektera djupt över huruvida en "kulturell sjukdom" drabbade vårt land. Denna stämning gav upphov, under fjärde maj-rörelsen i slutet av 1910-talet, till försvaret av "vetenskap och demokrati". Ändå grundades även denna ansträngning när kaoset av krigsherrar bestod och den japanska invasionen [som började i Manchuriet 1931] förde med sig en nationell kris.

Segern över Japan 1945 erbjöd ytterligare en chans för Kina att gå mot en modern regering, men det kommunistiska nederlaget för nationalisterna i inbördeskriget kastade nationen ner i totalitarismens avgrund. Det "nya Kina" som uppstod 1949 proklamerade att "folket är suveränt" men skapade i själva verket ett system där "partiet är allsmäktigt." Kinas kommunistiska parti tog kontrollen över alla statens organ och alla politiska, ekonomiska och sociala resurser och har, med hjälp av dessa, producerat ett långt spår av mänskliga rättigheterskatastrofer, inklusive bland många andra Anti-högerkampanjen ( 1957), det stora språnget framåt (1958-1960), kulturrevolutionen (1966-1969), massakern från Fjärde juni [Tiananmen Square] (1989), och det nuvarande förtrycket av alla otillåtna religioner och undertryckandet av weiquanrättsrörelsen [en rörelse som syftar till att försvara medborgarnas rättigheter som promulgerats i den kinesiska konstitutionen och att kämpa för mänskliga rättigheter erkända av internationella konventioner som den kinesiska regeringen har undertecknat]. Under allt detta har det kinesiska folket betalat ett gigantiskt pris. Tiotals miljoner har mist livet och flera generationer har sett sin frihet, sin lycka och sin människovärde grymt trampas ned.

Under de sista två decennierna av XNUMX-talet gav regeringens politik "reformer och öppnande" det kinesiska folket befrielse från den genomgripande fattigdomen och totalitarismen under Mao Zedong-eran, och medförde avsevärda ökningar av rikedomen och levnadsstandarden för många kineser också. som ett partiellt återställande av ekonomisk frihet och ekonomiska rättigheter. Det civila samhället började växa, och populära uppmaningar om fler rättigheter och mer politisk frihet har vuxit i snabb takt. När den härskande eliten själv rörde sig mot privat ägande och marknadsekonomi, började den övergå från ett direkt avvisande av "rättigheter" till ett partiellt erkännande av dem.

1998 undertecknade den kinesiska regeringen två viktiga internationella konventioner om mänskliga rättigheter; 2004 ändrade den sin grundlag för att inkludera frasen "respektera och skydda mänskliga rättigheter"; och i år, 2008, har den lovat att främja en "nationell handlingsplan för mänskliga rättigheter." Tyvärr har det mesta av dessa politiska framsteg inte sträckt sig längre än till det papper som det är skrivet på. Den politiska verkligheten, som är uppenbar för alla att se, är att Kina har många lagar men ingen rättsstat; den har en konstitution men ingen konstitutionell regering. Den härskande eliten fortsätter att hålla fast vid sin auktoritära makt och bekämpar alla steg mot politisk förändring.

De hämmande resultaten är endemisk officiell korruption, en undergrävning av rättsstatsprincipen, svaga mänskliga rättigheter, förfall i offentlig etik, kumpankapitalism, växande ojämlikhet mellan de rika och de fattiga, plundring av den naturliga miljön såväl som av den mänskliga och historiska miljöer, och förvärringen av en lång rad sociala konflikter, särskilt på senare tid, en skärpning av fiendskap mellan tjänstemän och vanliga människor.

När dessa konflikter och kriser blir allt mer intensiva och när den styrande eliten ostraffat fortsätter att krossa och ta bort medborgarnas rättigheter till frihet, till egendom och till strävan efter lycka, ser vi de maktlösa i vårt samhälle – utsatta grupper, de människor som har förtryckts och övervakats, som har utsatts för grymhet och till och med tortyr, och som inte har haft några adekvata vägar för sina protester, inga domstolar för att höra deras vädjanden – blir mer militanta och ökar risken för en våldsam konflikt. katastrofala proportioner. Nedgången av det nuvarande systemet har nått den punkt där förändring inte längre är frivillig.

II VÅRA GRUNDLÄGGANDE PRINCIPER

Detta är ett historiskt ögonblick för Kina, och vår framtid hänger i en balans. När vi granskar den politiska moderniseringsprocessen under de senaste hundra åren eller mer, upprepar vi och stöder grundläggande universella värden enligt följande:

Frihet. Frihet är kärnan i universella mänskliga värderingar. Yttrandefrihet, tryckfrihet, mötesfrihet, föreningsfrihet, frihet att bo och friheten att strejka, demonstrera och protestera, bland annat, är de former som friheten tar sig. Utan frihet kommer Kina alltid att förbli långt ifrån civiliserade ideal.

mänskliga rättigheter Mänskliga rättigheter tilldelas inte av en stat. Varje människa föds med inneboende rättigheter till värdighet och frihet. Regeringen finns till för att skydda sina medborgares mänskliga rättigheter. Utövandet av statsmakt måste auktoriseras av folket. Flera politiska katastrofer i Kinas senaste historia är en direkt följd av den styrande regimens åsidosättande av mänskliga rättigheter.

jämlikhet. Varje persons integritet, värdighet och frihet – oavsett social ställning, yrke, kön, ekonomiskt tillstånd, etnicitet, hudfärg, religion eller politisk övertygelse – är desamma som alla andras. Principerna om likhet inför lagen och lika sociala, ekonomiska, kulturella, medborgerliga och politiska rättigheter måste upprätthållas.

Republikanism. Republikanismen, som menar att makten bör balanseras mellan olika regeringsgrenar och att konkurrerande intressen bör tjänas, liknar det traditionella kinesiska politiska idealet om "rättvisa i allt under himlen". Det tillåter olika intressegrupper och sociala församlingar, och människor med en mängd olika kulturer och övertygelser, att utöva demokratiskt självstyre och att överlägga för att nå en fredlig lösning av allmänna frågor på grundval av lika tillgång till regeringen och fri och rättvis konkurrens .

demokrati. De mest grundläggande principerna för demokrati är att folket är suveränt och folket väljer sin regering. Demokrati har dessa egenskaper: (1) Politisk makt börjar med folket och legitimiteten hos en regim som härrör från folket. (2) Politisk makt utövas genom val som folket gör. (3) Innehavarna av större officiella poster i regeringen på alla nivåer bestäms genom periodiska konkurrensutsatta val. (4) Samtidigt som majoritetens vilja respekteras, skyddas minoriteternas grundläggande värdighet, frihet och mänskliga rättigheter. Kort sagt, demokrati är ett modernt medel för att uppnå en verklig regering "av folket, av folket och för folket."

Konstitutionell regel. Konstitutionell regel är regel genom ett rättssystem och rättsliga regler för att implementera principer som är fastställda i en konstitution. Det innebär att skydda medborgarnas frihet och rättigheter, begränsa och definiera omfattningen av legitim regeringsmakt och tillhandahålla den administrativa apparatur som krävs för att tjäna dessa syften.

III. VAD VI FÖRORDAR

Auktoritärism är i allmänhet på tillbakagång över hela världen; även i Kina är kejsarnas och överherrarnas era på väg ut. Överallt är tiden inne för medborgarna att bli herrar över stater. För Kina är vägen som leder ut ur vår nuvarande situation att avstå från den auktoritära föreställningen om att lita på en "upplyst överherre" eller en "ärlig tjänsteman" och istället vända sig mot ett system av friheter, demokrati och rättsstatsprincipen. , och mot att främja medvetandet hos moderna medborgare som ser rättigheter som grundläggande och deltagande som en plikt. Följaktligen, och i en anda av denna plikt som ansvarsfulla och konstruktiva medborgare, erbjuder vi följande rekommendationer om nationell styrning, medborgarrättigheter och social utveckling:

1. En ny konstitution.

Vi bör omarbeta vår nuvarande konstitution, upphäva dess bestämmelser som motsäger principen att suveräniteten ligger hos folket och förvandla den till ett dokument som verkligen garanterar mänskliga rättigheter, tillåter utövande av offentlig makt och fungerar som det juridiska underlaget för Kinas demokratisering. Konstitutionen måste vara den högsta lagen i landet, bortom kränkning av någon individ, grupp eller politiskt parti.

2. Befogenheter.

Vi bör konstruera en modern regering där åtskillnaden mellan lagstiftande, dömande och verkställande makt är garanterad. Vi behöver en förvaltningslag som definierar omfattningen av regeringens ansvar och förhindrar missbruk av administrativ makt. Regeringen borde ta ansvar gentemot skattebetalarna. Maktfördelningen mellan provinsregeringarna och centralregeringen bör hålla fast vid principen att centrala befogenheter endast är de som specifikt beviljas av konstitutionen och alla andra befogenheter tillhör de lokala myndigheterna.

3. Lagstiftande demokrati.

Medlemmar av lagstiftande organ på alla nivåer bör väljas genom direkta val, och den lagstiftande demokratin bör följa rättvisa och opartiska principer.

4. Till ett oberoende rättsväsende.

Rättsstatsprincipen måste stå över ett visst politiskt partis intressen och domarna måste vara oberoende. Vi måste upprätta en konstitutionell högsta domstol och inrätta förfaranden för konstitutionell granskning. Så snart som möjligt bör vi avskaffa alla utskott för politiska och rättsliga frågor som nu tillåter kommunistpartiets tjänstemän på alla nivåer att avgöra politiskt känsliga fall i förväg och utanför domstol. Vi bör strängt förbjuda användningen av offentliga kontor för privata ändamål.

5. Offentlig kontroll av offentliga tjänstemän.

Militären bör göras ansvarig inför den nationella regeringen, inte till ett politiskt parti, och bör göras mer professionell. Militär personal bör svära trohet till konstitutionen och förbli partipolitiskt obunden. Politiska partiorganisationer måste förbjudas inom militären. Alla offentliga tjänstemän inklusive polisen bör fungera som partilösa, och den nuvarande praxisen att gynna ett politiskt parti vid anställning av offentliga tjänstemän måste upphöra.

6. Garanti för mänskliga rättigheter.

Det måste finnas strikta garantier för mänskliga rättigheter och respekt för mänsklig värdighet. Det borde finnas en människorättskommitté, ansvarig inför det högsta lagstiftande organet, som kommer att förhindra regeringen från att missbruka offentlig makt i strid med mänskliga rättigheter. Ett demokratiskt och konstitutionellt Kina måste särskilt garantera medborgarnas personliga frihet. Ingen ska utsättas för illegal arrestering, internering, arrangemang, förhör eller straff. Systemet med "Omskolning genom arbete" måste avskaffas.

7. Val av offentliga tjänstemän.

Det borde finnas ett omfattande system av demokratiska val baserat på "en person, en röst." Det direkta valet av administrativa chefer på nivåerna län, stad, provins och nation bör genomföras. Rätten att hålla periodiska fria val och att delta i dem som medborgare är omistliga.

8. Jämlikhet mellan städer och landsbygd.

Det tvådelade hushållsregistersystemet måste avskaffas. Detta system gynnar stadsbor och skadar landsbygdsinvånare. Vi borde istället etablera ett system som ger varje medborgare samma grundlagsenliga rättigheter och samma frihet att välja var de vill bo.

9. Frihet att bilda grupper.

Medborgarnas rätt att bilda grupper måste garanteras. Det nuvarande systemet för registrering av icke-statliga grupper, som kräver att en grupp är "godkänd", bör ersättas av ett system där en grupp helt enkelt registrerar sig. Bildandet av politiska partier bör styras av grundlagen och lagarna, vilket innebär att vi måste avskaffa ett partis särskilda privilegium att monopolisera makten och måste garantera principer om fri och rättvis konkurrens mellan politiska partier.

10. Frihet att samlas.

Konstitutionen föreskriver att fredlig sammankomst, demonstration, protest och yttrandefrihet är grundläggande rättigheter för en medborgare. Det styrande partiet och regeringen får inte tillåtas att utsätta dessa för olaglig inblandning eller grundlagsstridig obstruktion.

11. Yttrandefrihet.

Vi bör göra yttrandefrihet, pressfrihet och akademisk frihet universell, och därigenom garantera att medborgarna kan bli informerade och kan utöva sin rätt till politisk övervakning. Dessa friheter bör upprätthållas genom en presslag som avskaffar politiska restriktioner för pressen. Bestämmelsen i den nuvarande strafflagen som hänvisar till ”brottet anstiftan till att undergräva statsmakten” ska avskaffas. Vi borde sluta med att se ord som brott.

12. Religionsfrihet.

Vi måste garantera religions- och trosfrihet och införa en åtskillnad mellan religion och stat. Det får inte finnas någon statlig inblandning i fredliga religiösa aktiviteter. Vi bör avskaffa alla lagar, förordningar eller lokala regler som begränsar eller undertrycker medborgarnas religionsfrihet. Vi bör avskaffa det nuvarande systemet som kräver att religiösa grupper (och deras platser för gudstjänst) ska få officiellt godkännande i förväg och ersätta det med ett system där registrering är frivillig och, för dem som väljer att registrera sig, automatisk.

13. Medborgerlig utbildning.

I våra skolor bör vi avskaffa politiska läroplaner och prov som är utformade för att indoktrinera elever i statsideologi och för att ingjuta stöd för ett partis styre. Vi bör ersätta dem med medborgerlig utbildning som främjar universella värderingar och medborgarnas rättigheter, främjar medborgarmedvetenhet och främjar medborgerliga dygder som tjänar samhället.

14. Skydd av privat egendom.

Vi bör upprätta och skydda rätten till privat egendom och främja ett ekonomiskt system med fria och rättvisa marknader. Vi bör avskaffa statliga monopol inom handel och industri och garantera friheten att starta nya företag. Vi bör inrätta en kommitté för statligt ägd egendom, som rapporterar till den nationella lagstiftaren, som kommer att övervaka överföringen av statligt ägda företag till privat ägande på ett rättvist, konkurrenskraftigt och ordnat sätt. Vi bör inrätta en jordreform som främjar privat ägande av mark, garanterar rätten att köpa och sälja mark och tillåter det verkliga värdet av privat egendom att på ett adekvat sätt återspeglas på marknaden.

15. Finansiell och skattereform.

Vi bör upprätta ett demokratiskt reglerat och ansvarsfullt system för offentliga finanser som säkerställer skyddet av skattebetalarnas rättigheter och som fungerar genom rättsliga förfaranden. Vi behöver ett system genom vilket offentliga intäkter som tillhör en viss myndighetsnivå – central, provins, län eller lokal – kontrolleras på den nivån. Vi behöver en omfattande skattereform som kommer att avskaffa alla orättvisa skatter, förenkla skattesystemet och fördela skattebördan rättvist. Regeringstjänstemän bör inte kunna höja skatter, eller införa nya, utan offentlig överläggning och godkännande av en demokratisk församling. Vi bör reformera ägarsystemet för att uppmuntra konkurrens mellan en större mängd olika marknadsaktörer.

16. Social trygghet.

Vi bör upprätta ett rättvist och adekvat socialförsäkringssystem som täcker alla medborgare och säkerställer grundläggande tillgång till utbildning, hälsovård, pensionsskydd och sysselsättning.

17. Skydd av miljön.

Vi behöver skydda den naturliga miljön och främja utvecklingen på ett sätt som är hållbart och ansvarsfullt gentemot våra efterkommande och för resten av mänskligheten. Detta innebär att insistera på att staten och dess tjänstemän på alla nivåer inte bara gör vad de måste göra för att uppnå dessa mål, utan också accepterar övervakning och deltagande av icke-statliga organisationer.

18. En förbundsrepublik.

Ett demokratiskt Kina bör försöka agera som en ansvarsfull stormakt som bidrar till fred och utveckling i den asiatiska Stillahavsregionen genom att närma sig andra i en anda av jämlikhet och rättvisa. I Hongkong och Macao bör vi stödja de friheter som redan finns. När det gäller Taiwan bör vi förklara vårt engagemang för principerna om frihet och demokrati och sedan, förhandla som jämlika och redo att kompromissa, söka en formel för fredlig enande. Vi bör närma oss tvister i de nationella minoritetsområdena i Kina med ett öppet sinne och söka sätt att hitta en fungerande ram inom vilken alla etniska och religiösa grupper kan blomstra. Vi bör i slutändan sikta på en federation av demokratiska samhällen i Kina.

19. Sanning i försoning.

Vi bör återställa ryktet för alla människor, inklusive deras familjemedlemmar, som drabbades av politiskt stigma i tidigare politiska kampanjer eller som har stämplats som kriminella på grund av sina tankar, tal eller tro. Staten borde betala skadestånd till dessa människor. Alla politiska fångar och samvetsfångar måste friges. Det borde finnas en sanningsutredningskommission med uppgift att hitta fakta om tidigare orättvisor och grymheter, fastställa ansvar för dem, upprätthålla rättvisa och, utifrån dessa grunder, söka social försoning.

Kina, som en viktig nation i världen, som en av fem permanenta medlemmar i FN:s säkerhetsråd och som medlem i FN:s råd för mänskliga rättigheter, bör bidra till fred för mänskligheten och framsteg mot mänskliga rättigheter. Tyvärr står vi idag som det enda landet bland de stora nationerna som fortfarande är fast i auktoritär politik. Vårt politiska system fortsätter att skapa katastrofer för mänskliga rättigheter och sociala kriser, vilket inte bara begränsar Kinas egen utveckling utan också begränsar hela den mänskliga civilisationens framsteg. Detta måste förändras, det måste verkligen. Demokratiseringen av kinesisk politik kan inte längre skjutas upp.

Följaktligen vågar vi omsätta medborgarandan i praktiken genom att tillkännage Charter 08. Vi hoppas att våra medborgare som känner en liknande känsla av kris, ansvar och uppdrag, vare sig de är inom regeringen eller inte, och oavsett deras sociala status, kommer att avsätta små skillnader för att anamma de breda målen för denna medborgarrörelse. Tillsammans kan vi arbeta för stora förändringar i det kinesiska samhället och för ett snabbt upprättande av ett fritt, demokratiskt och konstitutionellt land. Vi kan förverkliga de mål och ideal som vårt folk oavbrutet har sökt i mer än hundra år, och kan föra ett lysande nytt kapitel till den kinesiska civilisationen.

"Det är bättre att tända ett ljus än att förbanna mörkret."

Robert Morley som kejsare av Kina i Genghis Khan (1965)

---